課程改革與校本管理
北師大成(chéng)都(dōu)實驗中學(xué)校長(cháng) 劉增利
内容提要：課程改革要有與之相适應的學(xué)校管理體制，本文倡導一種(zhǒng)以校爲本的管理文化。
主題詞：校本管理 課程改革 學(xué)習型組織
自20世紀六七十年代，世界各國(guó)及地區都(dōu)在推行課程及教學(xué)法改革，但是效果并不理想。直至80年代，當現代管理已在工商機構成(chéng)功發(fā)展時，人們開(kāi)始相信，要改進(jìn)教育素質，須從“課堂教育層面(miàn)”跳到“學(xué)校組織層面(miàn)”，而要改革的是學(xué)校的結構系統及管理方式，因此，校本管理應運而生。
一、 校本管理及其特征
校本管理，顧名思義就是以校爲本的管理。指學(xué)校的管理工作是根據學(xué)校本身的特征和需要而制定的，所以學(xué)校的成(chéng)員（包括校理事(shì)會、校長(cháng)、教師、家長(cháng)、學(xué)生等）有相當大的自主權和責任承擔，爲了學(xué)校的長(cháng)遠發(fā)展，他們運用資源解決面(miàn)對(duì)的問題及進(jìn)行有效的教學(xué)活動。可見校本管理具有以下兩(liǎng)個特征：其一、學(xué)校是主要的決策單位；其二、決策由有關成(chéng)員合作，共同作出，并不依據教育行政系統的外在控制。而傳統意義上的學(xué)校管理是一種(zhǒng)“外控管理”，即學(xué)校的管理工作是根據外界的權威或中央的指令執行的，并不照顧學(xué)校本身的特征和需要，學(xué)校成(chéng)員隻是執行工具，沒(méi)有多大的自主權和責任承擔。外控管理的外在表現形式是管的過(guò)嚴、統的過(guò)死，其弊端在于限制了學(xué)校和教師積極性、主動性和創造性的發(fā)揮。這(zhè)些顯然不符合現代管理理念，同時也制約着新課改的貫徹實施。
二、新課改呼喚校本管理
新課程改革是我國(guó)基礎教育改革和發(fā)展史上的一個重要的裡(lǐ)程碑，是素質教育紮實有效推進(jìn)的關鍵所在。有課程專家用“天翻地覆、脫胎換骨”八個字來形容，新課程與舊課程相比較就設計理念、體現的教育價值觀、如何實施、管理和評價等方面(miàn)的變化是巨大的、是颠覆性的；同時，新課程要求要實現教師教的方式和學(xué)生學(xué)的方式的徹底的改變，又是革命性的。
新課程改革的實現形式是“一标多本”，即由國(guó)家設計統一的課程标準，在此标準下實行國(guó)家、地方和學(xué)校三級課程的開(kāi)發(fā)和管理，其中校本課程開(kāi)發(fā)的研究是一個重點，因爲它賦予了學(xué)校和教師新的使命和角色，因此學(xué)校的管理模式要轉變，教師自身角色定位也要轉換。在實踐中我們體會到新課改不僅僅是教材的改革，更是一種(zhǒng)教育文化和學(xué)校管理文化的改革，基于這(zhè)種(zhǒng)新的“文化”引導廣大教師實現從教育理念到教育信念再到教育行爲的轉變。因此，在新課改的背景下學(xué)校改革與發(fā)展的根本依托點在于學(xué)校管理文化的創建。
三、我們所倡導的校本管理文化
第一、緻力于建設一所學(xué)習型的學(xué)校。學(xué)校的發(fā)展在于改革，學(xué)校的改革在于創新，學(xué)校的創新在于學(xué)習，要使學(xué)習成(chéng)爲每一位教師的生活方式，因此建設學(xué)習型的學(xué)校組織勢在必行。在新型的學(xué)校組織中，校長(cháng)和教師都(dōu)是學(xué)習跑道(dào)上的奔跑者，但校長(cháng)應成(chéng)爲領跑人，大家在學(xué)習中成(chéng)長(cháng)，在分享中進(jìn)步；校長(cháng)是學(xué)校共同願景的規劃者，但共同願景來源于個人願景但是又高于個人願景，成(chéng)爲學(xué)校每位成(chéng)員努力的目标。我們奉行的價值觀是“團結、奉獻、求實、創新”，我們倡導的學(xué)校精神是“包容産生和諧，學(xué)習推動創新，卓越成(chéng)就來”。在實踐中我們還(hái)體會到：學(xué)校改革和發(fā)展不能(néng)靠簡單的移植，而要靠學(xué)校成(chéng)員通過(guò)學(xué)習改善心智模式才能(néng)實現自我提升和自我超越。也隻有植根于學(xué)校生活，貫穿于學(xué)校的發(fā)展過(guò)程，并被教師所體認，所追求的改革才能(néng)沉澱爲學(xué)校的血肉、傳統和文化。每個人都(dōu)在豐富和發(fā)展着學(xué)校文化，都(dōu)在實現着學(xué)校的辦學(xué)理念，
第二、“扁平式”結構是現代管理的表現形式。學(xué)習型組織盡最大可能(néng)將(jiāng)決策權下放到基層，即決策權往組織機構的下層移動，讓下層單位擁有充分的自決權，并對(duì)所産生的結果負責，因此組織結構將(jiāng)趨于扁平化。在實踐中我們對(duì)年級組、教研組和行政處室的工作職能(néng)進(jìn)行了重新界定：年級組要成(chéng)爲組織教育、教學(xué)和管理資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程有效管理和對(duì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)展性評價的基層戰鬥團隊，因此，年級組要按照新課程的要求，從本年級學(xué)生身心特點和習得規律出發(fā)開(kāi)展工作。教研組是落實教學(xué)、科研和教師培訓工作的研究團隊，因此要重視學(xué)習與反思，積累與提煉，進(jìn)行教研和考研，不斷改進(jìn)教學(xué)和考試評價方法。行政處室是有效組織行政資源，對(duì)一線進(jìn)行政策服務和行政服務的保障團隊。實踐證明各級行政、學(xué)術組織保障和服務職能(néng)的轉變既能(néng)實現現代學(xué)校“扁平化”管理的要求同時也能(néng)适應實踐新課程對(duì)學(xué)校行政管理的需求，縱橫交織的學(xué)習、服務和管理網絡使教師的個體發(fā)展與學(xué)校組織發(fā)展相協調，使我們的管理理念與教師的生活理念相協調，使我們的教育理念與教師的認知理念相協調，使教師的專業化發(fā)展與學(xué)習型團隊建設相依托，形成(chéng)教師與學(xué)生的共同和諧發(fā)展的局面(miàn)。
第三、強調人力資源觀點，倡導人本管理。随着現代管理學(xué)上的人際關系運動及行爲科學(xué)運動的發(fā)展，人們非常重視人的因素對(duì)組織效能(néng)的關鍵影響。人力資源的觀點強調人是組織的寶貴資源，管理的重點在于發(fā)展校内的人力資源。研究表明，學(xué)校的組織環境能(néng)否推動成(chéng)員的積極性是學(xué)校表現優劣的關鍵，但是這(zhè)并不意味着學(xué)校可以沒(méi)有制度和規章，學(xué)校在嚴格限定各類人員的崗位職責後(hòu)，在具體運作的過(guò)程中，給予每位教師寬松的空間，鼓勵大家自由發(fā)揮，真正地“把創造還(hái)給教師，使教育成(chéng)爲充滿智慧的事(shì)業”。開(kāi)展以校爲本的教育教學(xué)行動研究來促進(jìn)教師的專業化發(fā)展，創建教師的“職業化”生活方式進(jìn)而形成(chéng)學(xué)校的特色與傳統。學(xué)校注重教師個人的自我反思，教師集體的同伴互動和專業研究人員的專業引領三種(zhǒng)力量的有機整合，建立教師自我反思的教學(xué)制度和同伴互助的教學(xué)文化，以開(kāi)放的心态積極主動争取來自各方面(miàn)的專業引領。
第四、以教代會的形式保障民主管理和民主監督渠道(dào)的暢通。制度文明是現代文明重要标志，現代管理已經(jīng)不再是單一的自上而下的單一的行政管理模式，倡導多元化的管理，教育作爲精神生産的特性決定了現代學(xué)校的教師必然具有強烈的民主訴求，學(xué)校的發(fā)展規劃、重大決策、管理規章等必須體現民主性，即領導者的意志必須轉化成(chéng)爲廣大教師的意原，才能(néng)最大限度地調動他們的工作熱情。教代會作爲現代學(xué)校的民主管理制度正在學(xué)校的管理中發(fā)揮着積極作用。
總之，推行校本管理使我校有了更明确的使命、逐步形成(chéng)強有力的組織文化，創設出校本化的教育、教學(xué)、科研和培訓活動形式，使學(xué)校的管理策略更加靈活更能(néng)發(fā)揮人的積極性，使有限的教育資源開(kāi)發(fā)和支配趨于自主，人際關系更加開(kāi)放和合作，使教育的過(guò)程化管理更加清晰，并使學(xué)校效能(néng)評價呈現多元化傾向(xiàng)。
參考文獻：
鄭豔祥 著 陳國(guó)萍 譯《學(xué)校效能(néng)與校本管理：一種(zhǒng)發(fā)展的機制》
彼得?聖吉 等 著《變革之舞》