中共中央關于加強黨的執政能(néng)力建設的決定
（２００４年９月１９日中國(guó)共産黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過(guò)）

中國(guó)共産黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，全面(miàn)分析了當前的形勢和任務，着重研究了加強黨的執政能(néng)力建設的若幹重大問題，作出如下決定。
一、加強黨的執政能(néng)力建設的重要性和緊迫性
我們黨成(chéng)爲執政黨，是曆史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能(néng)力建設，是時代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀新階段，國(guó)際局勢發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競争日趨激烈，各種(zhǒng)思想文化相互激蕩，各種(zhǒng)矛盾錯綜複雜，敵對(duì)勢力對(duì)我國(guó)實施西化、分化的戰略圖謀沒(méi)有改變，我們仍面(miàn)臨發(fā)達國(guó)家在經(jīng)濟、科技等方面(miàn)占優勢的壓力。我國(guó)改革發(fā)展處在關鍵時期，社會利益關系更爲複雜，新情況新問題層出不窮。在機遇和挑戰并存的國(guó)内外條件下，我們黨要帶領全國(guó)各族人民全面(miàn)建設小康社會，實現繼續推進(jìn)現代化建設、完成(chéng)祖國(guó)統一、維護世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這(zhè)三大曆史任務，必須大力加強執政能(néng)力建設。這(zhè)是關系中國(guó)社會主義事(shì)業興衰成(chéng)敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國(guó)家長(cháng)治久安的重大戰略課題。隻有不斷解決好(hǎo)這(zhè)一課題，才能(néng)保證我們黨在世界形勢深刻變化的曆史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應對(duì)國(guó)内外各種(zhǒng)風險和考驗的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲全國(guó)人民的主心骨，在建設中國(guó)特色社會主義的曆史進(jìn)程中始終成(chéng)爲堅強的領導核心。
黨的執政能(néng)力，就是黨提出和運用正确的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國(guó)家和社會事(shì)務、經(jīng)濟和文化事(shì)業，有效治黨治國(guó)治軍，建設社會主義現代化國(guó)家的本領。執政能(néng)力建設是黨執政後(hòu)的一項根本建設，黨的三代中央領導集體對(duì)此高度重視，領導全黨緊緊圍繞提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險的能(néng)力這(zhè)兩(liǎng)大曆史性課題，着重從思想和作風、體制和機制、方式和方法、素質和本領等方面(miàn)加強和改進(jìn)，有力地推動了黨和國(guó)家事(shì)業的發(fā)展。十六大以來，各級黨委和領導幹部按照提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對(duì)複雜局面(miàn)、依法執政、總攬全局的能(néng)力的要求，進(jìn)行了新的探索和實踐。執政五十五年來，黨帶領全國(guó)各族人民戰勝各種(zhǒng)風險和挑戰，把四分五裂、貧窮落後(hòu)的舊中國(guó)建設成(chéng)爲人民生活總體上達到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成(chéng)就。我們黨在實踐中鍛煉得更加成(chéng)熟、更加堅強，黨的執政能(néng)力同黨肩負的重任和使命總體上是适應的。但是，面(miàn)對(duì)新形勢新任務，黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作機制還(hái)不完善；一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高、依法執政能(néng)力不強、解決複雜矛盾本領不大，素質和能(néng)力同貫徹落實“三個代表”重要思想、全面(miàn)建設小康社會的要求還(hái)不适應；一些黨員幹部事(shì)業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不紮實、脫離群衆等問題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能(néng)發(fā)揮先鋒模範作用；腐敗現象在一些地方、部門和單位還(hái)比較嚴重。這(zhè)些問題影響黨的執政成(chéng)效，必須引起(qǐ)全黨高度重視，切實加以解決。
無産階級政黨奪取政權不容易，執掌好(hǎo)政權尤其是長(cháng)期執掌好(hǎo)政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成(chéng)敗的經(jīng)驗教訓，更加自覺地加強執政能(néng)力建設，始終爲人民執好(hǎo)政、掌好(hǎo)權。當前，國(guó)内外形勢總體上對(duì)推進(jìn)黨和國(guó)家各項事(shì)業比較有利。全黨要抓住機遇、銳意進(jìn)取，在全面(miàn)建設小康社會的進(jìn)程中把黨的執政能(néng)力提高到一個新的水平……