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先中線、後(hòu)東線，加強西線前期研究
南水北調分步實施
我國(guó)調水工程示意圖
10月19日，本版刊發(fā)了《南水北調，勢在必行》一稿後(hòu)，許多讀者紛紛來信來電詢問，南水北調工程將(jiāng)采取何種(zhǒng)方案？何時開(kāi)工建設？爲此，記者采訪了南水北調工程的建議者之一、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陳傳友研究員。
“南水北調東、中、西三條線路是解決我國(guó)北方缺水問題的整體方案，當時三條線路各有各的供水範圍，不能(néng)相互替代。”陳傳友研究員說：“從目前我國(guó)實際情況出發(fā)，既不可能(néng)也不需要三條調水線路同時開(kāi)工建設，應當按輕重緩急，分步實施。根據我這(zhè)幾年的實際研究情況來看，最好(hǎo)是先中線、後(hòu)東線，加強西線前期研究。”
10月21日，我國(guó)另一項調水工程引黃濟津工程初戰告捷。緩緩流動的黃河水經(jīng)過(guò)千裡(lǐ)跋涉，順利抵達天津九宣閘，使眼巴巴等水的津門人民一片歡騰。此次調水成(chéng)功，對(duì)于南水北調工程的建議者們也是一個極大的鼓舞。
據了解，随着南水北調工程的開(kāi)工建設，到2010年，北京人很可能(néng)在家門口就可以喝到長(cháng)江水了。
■從目前已經(jīng)分析的情況來看，北京將(jiāng)在2010年開(kāi)始缺水，黃河流域到2010年缺水40億立方米
近年來，随着人口的增長(cháng)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水資源短缺已成(chéng)爲一個世界性的普遍問題，不少國(guó)際組織和專家們多次發(fā)出警告：“我們正在進(jìn)入一個新的水資源緊缺的時代，如不采取措施，今後(hòu)世界爆發(fā)的沖突可能(néng)以争奪寶貴的水資源控制權爲中心，就像過(guò)去以争奪石油控制權爲中心一樣。”
我國(guó)是一個水資源短缺的國(guó)家，水資源的分布在時間和地區上極不平衡。黃淮海流域人均水資源隻有501立方米，是全國(guó)平均水平的五分之一，僅爲世界平均水平的十六分之一，是我國(guó)缺水最嚴重的地區。陳傳友研究員說：“我國(guó)北方屬幹旱半幹旱地區，水環境十分脆弱，用水量很大。國(guó)際上對(duì)河流用水一般不超過(guò)25％，我國(guó)北方對(duì)黃河、淮河的用水量都(dōu)已超過(guò)河流來水量的50％，海、灤河的用水量幾乎達到了100％，以至于海、灤河有些年根本無水入海。因此，今後(hòu)要千方百計降低用水率，恢複生态環境用水。”
爲解決北方地區嚴重缺水的問題，從50年代以來，國(guó)家有關部門就組織各方面(miàn)專家對(duì)南水北調工程進(jìn)行了長(cháng)期勘察調查和可行性研究。從目前已經(jīng)分析的情況來看，北京將(jiāng)在2010年開(kāi)始缺水，黃河流域到2010年缺水40億立方米。
■東線調水方案是最早提出的，80年代中期以後(hòu)又提出了先中後(hòu)東的建設時序，西線方案尚屬前期研究階段
東線調水工程是在原江水（長(cháng)江）北調的基礎上發(fā)展起(qǐ)來的。它是從長(cháng)江幹流揚州附近抽水，利用原京杭大運河以及與其平行的河道(dào)輸水，逐級提水北上，經(jīng)洪澤湖———駱馬湖———東平湖，在位山附近穿過(guò)黃河，再經(jīng)位臨運河———南運河到天津，總供水量153億立方米，幹渠總長(cháng)1050公裡(lǐ)，主要供水範圍爲江蘇、安徽、山東以及河北、天津的部分地區。
陳傳友研究員說：“80年代中期以前，華北幹旱主要集中在膠東、冀東和天津沿海一帶，基本上屬于東線調水工程控制的範圍，因而最早提出了先修東線工程的計劃，當時這(zhè)是完全正确的。”
由于東線調水工程利用了舊運河，可大量減少耕地的占用，減少移民數量，社會難度小，投資省，并將(jiāng)對(duì)黃淮海平原東部地區的生态農業起(qǐ)到巨大作用，同時還(hái)可起(qǐ)到提高運河航運能(néng)力的作用。
但東線方案的缺點也很明顯，即控水面(miàn)小、所調水質差，逐級提水運營成(chéng)本高。由于東線調水工程利用現有河道(dào)輸水，并兼有航運、防洪、除澇等功能(néng)，管理上有一定的難度。且東線水體污染嚴重，調水的市場問題沒(méi)有解決，據說，目前有些地區不要東線水。
陳傳友研究員介紹說：“80年代中期以後(hòu)，華北地區的幹旱向(xiàng)西發(fā)展，特别是京廣鐵路沿線的城市集中區，如北京、石家莊、保定、邢台、邯鄲、安陽、鄭州、新鄉、許昌等，它們都(dōu)屬于中線調水工程控制地區，超越了東線控制的範圍，因而80年代以後(hòu)又提出了先中後(hòu)東的建設時序。”
中線調水工程是從長(cháng)江中遊最大支流漢江丹江口水庫引水，沿唐白河平原及黃淮海平原邊緣北上，沿途經(jīng)南陽———平頂山———鄭州，在牛口峪附近跨過(guò)黃河，過(guò)焦作經(jīng)新鄉———安陽———邯鄲———邢台———石家莊———保定，在西河山附近分水，一支經(jīng)徐水———霸州———西河閘到天津，一支繼續北上，過(guò)張坊到北京。引水幹渠大部分與京廣鐵路并行，全長(cháng)1226公裡(lǐ)，年平均調水量可達147億立方米，幾乎控制了整個黃淮海平原。
中線調水的水源來自丹江口水庫，該水庫主要承納山區來水，水質良好(hǎo)。新建總幹渠將(jiāng)爲混凝土全斷面(miàn)襯砌專用渠道(dào)，渠線布置在沿線城市上方，且與河流立交，有利于保護水質，可滿足湖北、河南、河北、北京、天津五省市的工農業用水和城市生活用水。
中線調水方案的缺點是淹沒(méi)損失大，移民多，社會難度較大。同時，幹渠沿線工程地質、水文地質條件複雜，需要認真對(duì)待。但這(zhè)些問題都(dōu)是中線本身固有的，不因時間的推移而減輕；相反，有些問題随着社會經(jīng)濟的發(fā)展，會變得更加嚴重，所以宜早不宜晚。
西線調水方案是從長(cháng)江上遊通天河聯葉河段及其支流雅砻江長(cháng)須河段、大渡河斜爾尕河段築壩引水，通過(guò)引水隧洞穿越黃河與長(cháng)江的分水嶺巴顔喀拉山進(jìn)入黃河。三條隧洞全長(cháng)約310公裡(lǐ)，年調水量145—195億立方米。西線供水的範圍是黃河上中遊青海、甘肅、甯夏、内蒙古、陝西、山西六省區的部分地區。
此外，近些年來，專家們還(hái)提出了一些西線的設想方案。其中有些缺乏科學(xué)依據，有些還(hái)是值得研究的。陳傳友研究員說：“從目前來看，西線方案尚屬前期研究階段，不是很成(chéng)熟，還(hái)要加強研究。加之西線方案建設地區海拔高、工程艱巨，尚不具備實施條件。”
■“先中後(hòu)東，不會搞重複建設；先東後(hòu)中，很可能(néng)給國(guó)家造成(chéng)浪費”
陳傳友研究員分析道(dào)：“南水北調工程是以解決京、津、華北地區缺水爲主要目标的。從控制範圍上講，東線向(xiàng)北京、河北廣大平原地區調水輸水難度很大，而且還(hái)要耗費較多的電力，占用較多的土地，加之東線水體污染嚴重，調水沒(méi)有市場；而西線調水的供水範圍又不在華北平原；隻有中線沿黃淮海平原西部邊緣北上，較全面(miàn)地控制了京、津、華北地區，完全可自流解決用水問題。雖然中線調水對(duì)丹江口電站發(fā)電會有影響，損失其部分電能(néng)，但損失量并不太大，對(duì)漢江中下遊雖有一定的影響，但可采取補償措施。同時，中線輸水任務單一、便于管理，隻要調度合理，送水時間不受限制，送水有保證。”
“先中後(hòu)東，不會搞重複建設；先東後(hòu)中，很可能(néng)給國(guó)家造成(chéng)浪費。”陳傳友研究員解釋中線方案時說：“目前北方的缺水量尚未有定論，因此調水方案一定要留有餘地。中線控制範圍寬，在抵禦幹旱時有較大的回旋餘地，即使東線範圍出現幹旱，中線也可以應急解圍，充分發(fā)揮調水的作用。具體地說，先修中線，可一并解決中線、東線供水的問題，而如果先修東線，京、津、華北地區缺水的現狀仍不能(néng)從根本上得到解決，到頭來還(hái)得再修中線，這(zhè)樣會給國(guó)家造成(chéng)重複建設和浪費。”
陳傳友研究員對(duì)記者說：“随着環境的改善，東線的水質也會逐步地好(hǎo)起(qǐ)來，到那時，如果中線調水量不足的話，再修東線也爲時不晚。”
參考世界工業化國(guó)家發(fā)展曆史可以了解到，工業發(fā)展初期因基礎、原材料、電力等高耗水工業比重大，工業用水量較高。當初步實現工業化，受供水能(néng)力、經(jīng)濟效益和市場的影響，工業生産要求全面(miàn)實施節水技術，同時工業結構組成(chéng)向(xiàng)高精尖類别轉移，工業用水量會進(jìn)入一個穩定期，即工業用水量不僅不會增加，還(hái)必然會出現零增長(cháng)和負增長(cháng)。如美國(guó)在90年代已進(jìn)入了工業用水穩定期，瑞典的工業用水目前也出現了負增長(cháng)。
據陳傳友研究員講：“從這(zhè)個意義上說，中線晚建不如早建，東線早建不如晚建。因而目前中線的調水量應留有富餘，使工程做到進(jìn)可攻、退可守，立于不敗之地，同時盡可能(néng)地減少工程規模和重複建設。”
目前，中線調水工程圓滿地完成(chéng)了勘察———研究———規劃———論證———審查以及建設前的各項準備工作，基本符合了立項建設的程序。同時，中線工程受益的京、津、冀、豫等省市一緻贊同并承諾分擔工程投資，水源地湖北省也積極支持中線工程投入建設，中線工程的社會支持率很高。據此，陳傳友研究員認爲，中線工程是解決京、津、華北地區水資源短缺問題的最佳選擇。
■南水北調，絕不能(néng)出現大調水、大浪費的現象
南水北調工程將(jiāng)長(cháng)江流域水量調往華北、西北，幹渠總長(cháng)數千公裡(lǐ)，一點一滴都(dōu)來之不易。目前，我國(guó)一方面(miàn)水資源緊缺，一方面(miàn)又存在着用水嚴重浪費的問題。許多地方澆地仍是大水漫灌，工業生産耗水量過(guò)高，城市生活用水浪費驚人。曾有報道(dào)說，北京的洗車業一年就洗掉一個昆明湖，這(zhè)個數字令人觸目驚心。鄭州市節水辦公室的洪玉錫科長(cháng)在接受新華社記者采訪時說：“盡管像洗車、洗浴中心等行業浪費水的現象較爲嚴重，但我們的檢查表明，真正的浪費水大戶是在機關、醫院和學(xué)校。在這(zhè)些地方的檢查中，經(jīng)常能(néng)發(fā)現水龍頭嘩嘩地流水。至于沒(méi)關緊的水龍頭、滴漏、管漏現象，則更是普遍。經(jīng)粗略計算，僅一個水龍頭滴漏一小時即可滴水3．6升，一年下來就滴水30多噸。”
近日，朱基總理在南水北調工程座談會上指出，在加緊實施南水北調工程的同時，一定要采取強有力的措施，大力開(kāi)展節約用水。要建立合理的水價形成(chéng)機制，充分發(fā)揮價格杠杆的作用，絕不能(néng)出現大調水、大浪費的現象。
此外，陳傳友研究員說：“農業是我國(guó)用水大戶，要首先提高農業輸水效率，修建石料、混凝土等防滲襯砌，提高渠系有效利用系數；改變傳統的灌溉方式，發(fā)展管灌、噴灌、滴灌，提高水分利用率。城市用水應注重重複利用、污水處理和降低管網漏失率，并研究海水淡化，開(kāi)發(fā)利用雨水等。”
陳傳友研究員認爲，應當從行政、經(jīng)濟、法制三方面(miàn)入手，徹底杜絕用水浪費的問題。
■到2010年，北京人很可能(néng)在家門口就可以喝到長(cháng)江水了
如今，國(guó)内外都(dōu)在關注列入中共中央“十五”規劃建議的南水北調工程，應當說，在我國(guó)目前的經(jīng)濟條件下，南水北調工程已具備可行性。
從國(guó)際上看，美國(guó)、前蘇聯、澳大利亞、德國(guó)、西班牙、印度、巴基斯坦、以色列等國(guó)都(dōu)修建過(guò)一些跨流域的調水工程，如巴基斯坦的西水東調工程調水量較大，爲148億立方米。
據水利部宣傳處的一位同志說，目前，水利部已將(jiāng)南水北調工程的東、中、西三條線路的方案上報國(guó)務院，待批準後(hòu)即可開(kāi)工建設。
10月21日，我國(guó)另一項調水工程引黃濟津工程初戰告捷。緩緩流動的黃河水經(jīng)過(guò)千裡(lǐ)跋涉，順利抵達天津九宣閘，使眼巴巴等水的津門人民一片歡騰。此次調水成(chéng)功，對(duì)于南水北調工程的建議者們也是一個極大的鼓舞。同時，引黃濟津工程的調水線路，將(jiāng)來還(hái)可以作爲南水北調的一條應急線路。
據了解，南水北調的中線工程有可能(néng)即將(jiāng)開(kāi)工。屆時，通水幹渠將(jiāng)直達北京和天津，爲湖北、河南、河北、天津、北京五省市提供城市生活用水、工農業用水和其他用水，徹底解決華北地區的水資源危機。到2010年，北京人很可能(néng)在家門口就可以喝到長(cháng)江水了。
■文／楚貴峰
■圖片提供／陳傳友
丹江口水庫主要承納山區來水，水質良好(hǎo)
雅砻江與鮮水河交彙處水流湍急
北京大型噴灌機正在作業
靈渠渠道(dào)工程是我國(guó)最早的跨流域調水工程
《北京青年報》
2000年10月28日
